中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见

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首先,优化公共服务,以数字赋能促进人岗精准匹配。数字赋能是破解公共服务供需错位、提升供给效率与公平性的重要手段。针对各地公共就业服务质量不均衡的问题,合理布局国家公共就业服务区域中心,推动服务标准统一化、流程规范化与质量提升,深入开展就业公共服务合作,促进区域服务协同。扩大公共就业服务供给,引入竞争性购买服务,通过市场化手段提升公共就业服务效能。建设完善全国统一的就业信息服务平台,实现就业事项一体化办理、精准化服务、智能化监管。依托人工智能技术重塑人岗匹配逻辑,推动服务模式从被动式的“人找岗位”向主动式的“岗位找人”智慧化转型。利用大数据深度分析产业发展动态与劳动力市场变化,实现产业升级与就业扩容的协同增效。

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其次,强化权益保障,以制度创新筑牢安全底线。制度创新是织密扎牢民生保障网的关键举措。要打破传统社保须依附于标准劳动关系的制度壁垒,构建适应灵活就业与新就业形态的参保机制,扩大社会保险覆盖面。近年来,我国在北京、上海、江苏、广东等17个省份开展职业伤害保障试点,涵盖出行、即时配送等行业,取得了良好效果。可在总结17个省份试点经验的基础上,建立健全职业伤害保障制度。深化社保制度改革,依托区块链等技术实现社保关系的高效接续,减少跨省转移的繁琐手续与相关资金划转时滞。聚焦产业升级与技术变革需求,完善终身职业技能培训体系,全面提升劳动者抵御风险与转型再就业的能力。

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此外,在主张持续提高劳动报酬占比的同时,我特别要强调提高最低工资标准,前两天人力资源社会保障部王晓萍部长在民生主题记者会上也提到了要落实好最低工资标准调整机制。我们必须将最低工资标准提到国际劳工组织倡导的占社会平均工资的40%—60%,同时还要制定最低时薪制,以此抬升劳动报酬的底部,促使整个劳动报酬得到提升,并使灵活就业人员特别是新业态从业者有适用的最低时薪工资标准。

最后,(四)深化经济体制改革,增强高质量发展动力活力。聚焦体制机制障碍和深层次矛盾,深化重点领域和关键环节改革攻坚,使改革更好对接发展所需,形成改革和政策的组合放大效应。

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关于作者

陈静,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。